第4回ESDカフェ（2016年度）

• テーマ：微笑みの国タイで訪れた地域の学びの場～似て非なる岡山の公民館とタイのコミュニティ学習センター（CLC）～
• 開催日時：2016年7月21日（木曜日）午後6時から午後7時30分
• 開催場所：環境学習センター「アスエコ」（岡山市北区下石井2-2-10）
• 講師：上道公民館主任　吉田郁美さん

7月21日（木曜日）に、2016年度第4回ESDカフェ「微笑みの国タイで訪れた地域の学びの場」が開催されました。上道公民館主任の吉田郁美さんをゲストに迎え、岡山市の公民館やタイのコミュニティ学習センター（Community Learning Centre以下、CLCとする）との共通点や違い等についてお話いただきました。参加者は17名でした。

日本に公民館が誕生したのは戦後まもなくの1946年7月5日。文部省の社会教育課長（当時）寺中作雄が町村公民館の設置を奨励しました。『公民館の建設』によると、公民館設置の目的は以下のとおりです。

• 民主主義を自分たちのものにし、平和主義を身についた習性とするまでに、われわれ自身を訓練すること。
• 豊かな教養を身につけ、文化の香り高い人格をつくるよう努力すること。
• 身についた教養と民主主義的な方法によって、郷土に産業を興し、郷土の政治を立て直し、郷土の生活を豊かにすること。

岡山市に公民館が誕生したのは1949年。現在は、各中学校区に設置されており、市内にある計37館ほぼ全館に社会教育主事の資格を持った職員が配置されています。公民館では、公民館が主催・共催する講座の他、持ち込み企画の講座、クラブ講座、部屋貸し等が行われています。併せて、5,000冊程度の蔵書がある図書コーナーもあり、全館の利用者は年間延べ130万人。男女比では女性が7割と多く、赤ちゃんから高齢者までが利用していますが、若者や勤労世代が少ないのが現状です。

公民館は、学びあいの場、集いの場、活躍の場であり、地域課題を掘り起こし、解決に向けての学びをつくる拠点。吉田さんは「学びで人が変わる公民館」と表現していました。

公民館が、「持続可能な開発のための教育（ESD）」の推進拠点として活用されている点も岡山市の特徴です。岡山地域は2005年に国連大学によりRCEに認定され、2014年には「ESD推進のための公民館—CLC国際会議」が開催され約700人が参加しました。成果文書として「岡山コミットメント2014」が採択され、住民の主体性や参画を促すことや、世界の人と協力して課題を解決していくことが宣言されました。公民館でもこの宣言を実現していくために取組を進めています。

吉田さんは岡山市の公民館とタイのCLCの交流をすすめるきっかけづくりとして、今年の5月8日から14日にかけてタイを訪問しました。プーケットにおけるCLCの国際会議に参加後、エクスカーションで公共図書館2カ所、CLC2カ所を訪れたそうです。また、チェンマイ県では、CLC3カ所、高齢者学校2カ所、学習リソースセンター2カ所を訪れました。

タイは、立憲君主制の国で、国王の存在は大変大きく、国民も国王やその親族を敬愛しています。図書館やCLCにも国王や王女を讃える掲示があるそうです。

CLCには、タイ政府教育局ノンフォーマル・インフォーマル局（Office of Non-formal and Informal Education(ONIE))が設置しているものとコミュニティが設置しているものがあります。CLCで実施している事業は主に次の4つです。

1. 代替教育：公教育（小・中・高校）と同等の卒業資格を修得できるプログラム
2. 職業技術訓練
3. 収入向上プログラム
4. 生涯学習の機会提供

CLCでは現地のニーズに合わせた事業が実施されています。例えばプーケットのCLCでは、ホテルで働く人のために、タオルの折り方や飾り方を学ぶ技術を身につけるプログラムが行われています。リゾート地として有名なプーケットならではの学びです。職業技術訓練だけでなく、代替教育や、収入向上プログラムも日本の公民館とは異なる点で、CLCの基礎教育や経済活動を支える拠点としての役割が重視されていることがわかります。

吉田さんは、タイのCLCから学んだことも多かったそうで、例えば、CLCで運営組織図が掲示されているのを見て、帰国後、早速公民館の運営委員会の組織図を掲示したとのことです。新しい試みに、地域の方も大変関心を持ってくださったとのことでした。

高齢化は、タイでも喫緊の課題の1つ。吉田さんはCLCの他にも、高齢者を対象とした「高齢者学校（Elderly School）」も訪問したそうです。学校といっても一般的な学校ではなく、高齢者が集まり、学び、活動する施設です。訪れた施設は、廃校になった小学校を利活用しているもので、学習者は52人で、収入向上や、コミュニティづくり、言葉・文化の継承、研修旅行などを行っています。

開館日は水曜日午前9時から午後4時のみ。公民館は水曜日以外毎日午前9時から午後9時まで開館していますが、なぜ高齢者学校は開館時間が短いのでしょうか？地域の人は、他の日は農業などで働いているそうです。タイは年金が十分ではなく、働いて収入を確保する必要があります。収入向上プログラムを実施しているのもそのためで、高齢者学校で作ったかごや小物は、市場等で販売しています。

吉田さんのお話を受けて、参加者同士で、以下の2つの質問について話し合いました。

1. タイのCLCと岡山市の公民館はどのような交流ができそうか？
2. タイのCLCの取り組みを聞いて、これからの岡山市の公民館の事業に期待することは？

1. タイのCLCと岡山市の公民館はどのような交流ができそうか？
   ・環境やビジネスなど共通の課題を見つけて交流すればよいのではないか？
   ・姉妹公民館-CLCをつくって教育などについて学び合ったらどうか？
   ・公民館とタイとの交流に向けて留学生に公民館講座でタイのことについて話してもらうなど、もっとタイについて知る機会をつくってはどうか？
2. タイのCLCの取り組みを聞いて、これからの岡山市の公民館の事業に期待することは？
   ・公民館の場所を利用してフリースクールをしては？
   ・若い世代も公民館を活用してもらうために、大学生に対して魅力ある活動を提供してはどうか？公民館から大学により積極的に働きかけてはどうか？
   ・公民館の活動を通して日本人学生や留学生も授業の単位がもらえれば利用が増えるのではないか？
   ・大学生はビジネスに興味があるので、ビジネス関係の講座を実施してみてはどうか？

岡山市ESD推進協議会（岡山市ESD推進課内）宮崎・小西
電話：086-803-1351
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