令和6年5月10日市長記者会見

• 保育園・認定こども園等の入園状況と待機児童数について

• 岡山城西の丸周辺広場整備の検討状況について

• 動物愛護の取組について～殺処分ゼロの継続～

市長記者会見動画
別ウィンドウで開く

　先ほど言いましたけど、待機児童はゼロになったということで一定の感慨はありますが、ただゼロになったから全てがいいかということではないというように思っております。何をやらなければならないか。一つに上げられるのは保育の質の向上であります。障害児また医療的ケア児の受入れということでありまして、障害児については年々受入れを増やしているところであります。平成31年3月段階で802人、令和6年3月時点で1,272人受け入れております。5年間で58％の伸びをしているところであります。医療的ケア児は、昨年度から公立園でも受入れを開始し、現在公私立合わせて6人を受け入れております。今後も障害児など個別事情のある人でも入園しやすい環境となるよう取組を進めていきたいと思います。

　そして、次、質の問題と先ほど少し申し上げました未入園児の対策であります。女性の働き方の変化により、正規雇用を継続し、育児休暇取得後すぐに復帰する人が増えたため、特に1、2歳児の申し込みが増え、未入園児も増加しております。これにどう対応していくかということでありますが、なぜこういう申し込みをされる方が認可園を希望するのかということであります。1つには安心感、また保護者の所得によっては料金が安いことなどがメリットとして挙げられます。我々としては、これらの保護者の要請に基づいて、認可園そして認可外の園について両方への対策が必要ではないかというように思っております。

　まず、認可園についてでありますが、民営化や、また公立園のこども園化の際に、低年齢の定員を増やしてく。先ほど1歳児、2歳児が増えてると申し上げましたけれども、そういう低年齢の定員を増やす。令和6年は74人増やしましたが、令和7年も今41人増の予定であります。認可園で定員を上回る受入れを行い、認可での受入れを増やしていくということであります。こういったことによって、先ほど申し上げました低年齢、特に1歳児、2歳児の受入れの拡大を図っていきたいと思います。

　次に、認可外の保育施設については、さらなる質の向上等を図り、安心して通える環境を整える必要があると考えております。今後の保育ニーズに関して言えば、申込児童の数は今後緩やかに減少していくと予想をしております。低年齢の受皿を確保しながら、公立の定員減、公立の保育園の定員減等を行い、安定した保育環境を持続的に提供していきたいと思います。
　
　認可園の申し込みについては、これまでは入園できることを最優先に考えておりましたが、待機児童の解消からほぼ3年が経過いたしました。今後は保護者のニーズにも対応できるため、入園調整制度を変更していきたいと思います。特に、様々なところから要請のある、きょうだいが別の園になっていると、私も直接看護師の皆さん方からお伺いしたりしておりますけれども、きょうだいが別の園になっているっていうところに、お父さん、お母さん、非常に苦労されているというようなこともあって、きょうだいが別園で入園している、そういう世帯の解消も図っていきたいと考えております。

　このほか、こども誰でも通園制度を今年度、試行実施するところであります。5月下旬には利用者の募集を開始し、利用開始は7月からであります。改めて広報いたしたいと思います。保育環境の維持向上は今後とも必要であり、保護者が安心して子供を預けて働くことができるよう取り組んでまいりたいと思います。

○記者
　市長に2点伺いたいと思います。1点ずつ伺います。まず、1点目は、待機児童について伺います。少子化のトレンドがこれから続く一方で、今回は発表外だったんですけど放課後児童クラブ等を含めて持続的な提供体制をどう構築していくか、市長のお考えを伺えないでしょうか。

○市長
　まずは、出生数全体が減少している、そこは我々としても、もちろん少子化対策はやるにせよ、大きな傾向はつかんで行動していく必要があると思っております。しかしながら、保護者、特に女性の雇用の形態がこの近年大幅に変わってきております。したがって、前回に比べて、今回1、2歳の申し込みも非常に多くなってるんです。ということは、1年の育児休暇、2年の育児休暇で働くという方がすごい多くなってると、そういった実態を我々は踏まえてやっていかなければならないだろうということであります。

　待機児童自身はゼロとなりました。これはよかったとは思ってるんですが、1歳児、2歳児の方の申し込みが増えてる中で、必ずしも自分の思ったように認可保育園に入れないという方もいらっしゃいます。認可保育園、こども園、そういったとこの低年齢層の定数を上げていくとか、またそれでも入れなかった場合でも安心感を持って認可外の施設に入れるような、そういう努力をしていきたいというように思っております。

　保育の整備が進む中で、やはり継続して働くことができている女性たちが増えております。その関係が猛烈に放課後児童クラブに影響を与えている。これは、当初の我々の見込み以上に影響しているということが言えます。実は、もう少し放課後児童クラブの待機児童数の数字を出すには時間がかかりますけれども、思った以上に数が出てきている、こんな現象があります。今、対応を考えているところでありますが、従前は、特に放課後児童クラブの支援員の方の確保がなかなかできないというところに一番のネックがありました。ただ、その支援員の確保、確保と言ってるだけで対応ができるのかどうかっていうのが、担当の皆さん方と話してもそういう問題意識を持っています。

　私もこの前、ふれあい公社の理事長の那須さんと話をしましたけれども、それだけで対応はなかなか難しいかもしれない。じゃあどうするかということで、今担当局を中心に新たな施策が取れないかということも考えているところであります。そういった、今、問題点はありますが、私はもう全体として保護者、特に女性たちが円滑に働けるような環境整備っていうのは我々の使命だというように思っておりまして、それが達成できるよう議論をし、施策として打ち出していきたいと思っております。

○記者
　西の丸の周辺広場整備についてちょっと補足で伺うんですけども、市が言われてる歩いて楽しいまちづくりですか、都心全体の回遊性向上について、このあたりの整備をどういうふうにつなげていきたいだとか、そのあたりの意気込みを伺えたらと思うんですが。

○市長
　歩いて楽しいまちづくり、随分私は動いているというように思っております。そこにはいろんな要素が入ってます。ハレマチ通りの1車線化、そしてハレノワのオープン、近々でいくと下石井公園の芝生化等々によって民間の動きを誘発したという面もございますし、民間の動きも活発であります。杜の街プロジェクトであるとか様々な再開発も動いております。
　そういう中で一つあったのが、岡山城のリニューアルでありました。これも非常にプラスの効果を生んでいると私は思っております。そういうところから見ると、岡山城の周辺、これは岡山にとってかけがえのない資源であります。その資源を我々は生かしていく。だから、歴史を感じると申し上げましたけども、それは岡山の歴史そのものであるわけでありまして、それを岡山の歴史を感じるような場、そして人が集う、憩うことのできる場ということにさせていただきたいなというように思っております。観光客だけじゃなくて、本当に市民が憩える場にしていきたいと思っております。

○記者
　待機児童の問題に戻ってしまうんですが、この件で今、市長からは平成28年の定義変更以降ずっと尽力されて、ゼロを達成されて感慨深いというようなお話もいただきまして、今後どのように対策を進められていかれるかというお話はいただきました。その一方で、事実上ゼロを達成されたということで、市の保育環境というものがどのような状況にあると市長はご認識なのかお伺いしてよろしいでしょうか。

○市長
　はい。まずは、量的側面ですね。量的側面は、事実上3年前から8（人）、1（人）、0（人）になっているわけですから、私はほぼ待機児童の解消という面では対応ができているだろうと、最低限やらなきゃならないことっていうのは、様々な関係者のご尽力によりできていると思います。

　しかしながら、やっぱり我々としてやらなきゃならないことは2つあると。一つは、質的な整備であります。障害児であるとか、また医療的なケアを必要とするお子さんをどう我々として対応させていただくのかっていうのがある。これも大分動いてきてるんではないかなというように思っております。

　そして、もう一つの質的な面は、未入園児童も692ですか、数としては多いんですけれども、やはり育児休暇取得を意図してやられてる方も多いんで、実際上全員というわけじゃないんですけれども、なかなかやっぱり結果として認可保育園に入りたいと思って、希望しているところには行ってないっていう現実もあることは事実なんです。そこは、ある保育園に行きたいということを全員が言われても、そこは達成はできない。ただ、それに同等の安心できる保育園、安心できるこども園に行っていただくっていうことは、我々としては考えていかなきゃならない。質的平等といいますか、そういったことを考えていかなきゃならないんで、それぞれの申請をされる方の意図をよく分析しながら、我々としてやっていかなきゃならないなというように思っております。

○記者
　アリーナ構想について、もう一度ちょっと確認なんですけど。昨日、県から回答を受けたということで、最終判断としては単独でのアリーナの建設を行っていくという最終判断なのか、それともこの6月の補正予算にこのアリーナに関連する予算を盛り込む、どういうものを盛り込むかという最終判断なのか、ニュアンスとしてはどちらの？

○市長
　まず第一に申し上げたかったのは、こういう70万都市の岡山市、180万都市の岡山県、東京、大阪などとは少し違うエリアだと思います。そういったところで、スポーツ界をサポートし、そして市民県民の誇りを醸成していくということは、私は何度も申し上げましたように、経済界と共に県も一緒になって同じ方向を向いて議論するっていうことが重要なんじゃないかなというように思っていたところであります。

　しかしながら、お待ちしていた結果が県がこの構想に参画するという結論には至らなかったということでありますんで、少なくとも今の段階では県は一緒にはやらないよということだろうと思います。

　したがって、県を入れた形での構想になることは、少なくとも6月段階ではない。ではどうするのか、この前も質問がありましたように、市単独でやるのか、それともやらないのか、やるにしても違う形を求めるのか、いろんな形があると思うんですね。我々なりのシミュレーションはないわけではありませんけれども、これは我々として内部でも議論しなきゃいけませんし、経済界そして市議会とも議論していく。この前たしか別の記者さんだったですよね、「今の状況から見ると、必ずしも盛り上がってないんじゃないか」っていうような話もありました。その見方もいろいろあると思います。どういうふうに見ていくのが最適なのか、まだ決めきらないんですね。

 　ただ、時間がありませんから、たしか財政のほうから厳しくは、5月の下旬にはもう6月の補正予算は締め切るということを言われてますんでね。下旬には決めていかなきゃいけない。今日からその調整をスタートさせたいと思いますが、ごめんなさい、そんな状況であります。したがって、一つの選択肢はなくなったっていうことは間違いないんですけども、そのほかの選択肢でどれを選ぶかってまだ決めきっておりません。

○記者
　くどいようですけど、白紙撤回っていうか、もうこのアリーナ構想自体がなくなるという可能性もあるんでしょうか。

○市長
　何とも言えません。私個人から・・・、ここで立ってると個人っていうのはないんですけれども、市長という立場で様々な話を聞いている中で、完全に白紙撤回っていうのはいかがなもんかと私は思うんです。なぜならば、市民の皆さんと話をしていると、今回も黒鷲旗でシーガルズは優勝しましたよね。トライフープも最初はちょっと調子が悪かったけど、大分頑張ってきている。そして、それとともになかなかプロスポーツの世界がジップアリーナを相当数使うということで、アマの人たちがなかなか全国大会とか大きな大会を岡山でできないという話を我々に言ってこられました。そして、それらを応援する人たちっていうのは多いですね。というようなとこから、我々の中ではやはりこういう構想を白紙撤回するっていう判断っていうのは難しいんではないかというようには思っております。

　ただ、市議会にもいろいろな意見が聞こえてきているようであります。経済界も同じであり、そういったことを経済界の松田会頭、また市議会の各会派と本当に議論をして対応していきたいというように思います。ごめんなさい、今日はここまでしか言いようがないんで。