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平成13年3月30日公表 随時監査の結果について

岡山市監査委員報告第10号
平成13年3月30日

岡山市長 萩原 誠司様

岡山市監査委員 小田 廸子

岡山市監査委員 松井 健二

岡山市監査委員 宮武 博

岡山市監査委員 羽場 頼三郎

随時監査の結果について

地方自治法第199条第5項の規定に基づき,財政援助団体等監査の実施に伴う所管課の随時監査を 行ったので,同条第9項の規定によりその結果に関する報告を提出します。

1 監査の対象及び範囲

監査の対象及び範囲
区分 所管局部・課 団  体  名 監査対象事務 支出金額
財政援助団体監査 市長公室
地域振興課
妹尾地域まちづくり推進
協議会
地域振興事業費補助金
3,130,000
財政援助団体監査 経済局商工観光部
観光振興課
岡山さくらカーニバル実 行委員会 岡山さくらカーニバル
開催事業負担金
6,000,000
財政援助団体監査 教育委員会事務局
生涯学習部
スポーツ振興課
岡山市民体育大会実行委 員会 スポーツイベント負担金 3,200,000
出資団体監査 水道局総務部
経営管理課
財団法人 
岡山市水道サ ービス公社
出資者としての団体に
対する指導監督業務
0
公の施設の管理受託団体監査 保健福祉局保健部
保健管理課
岡山市内医師会連合会 診療所における診療及び調剤業務
診療所の医療品の調達保管及び備品等の維持管理診療所の医療請求事務
その他目的を達するために必要な事項
81,634,146

2 監査の期間

平成13年1月4日から平成13年2月28日まで

3 監査の方法

平成13年1,2月に実施した財政援助団体等監査に伴い, 所管課の平成11年度の事務が,法令等にのっとり,適正に行われているかどうかを主眼とし,関係書類を抽出により監査した。

4 監査の結果

監査した結果, 事務処理についてはおおむね適正に処理されているものと認められたが,次のとおり一部に改善を要する事項が認められたので, 内容を十分把握し, それぞれ必要な措置を講じ,今後の事務処理に万全を期されたい。なお,改善済みのもの及び今後の処理方法について指導した軽易な事項は,記述を省略した。また, 各団体の事務処理については, 一部に改善を要する事項が認められたので,今後十分指導されたい。
(1)残余財産の帰属について
財団法人岡山市水道サービス公社寄附行為第32条第2項では,「解散のときに存する残余財産は,理事会の議決を経,かつ,岡山県知事の承認を得て,公社と類似の目的をもつ他の公益法人に寄附する。」とあるが, 残余財産の帰属について,岡山市に帰属させることもできるように寄附行為を改正しておくのが望ましいので, 検討されたい。(経営管理課)
(2)収益事業(市民ゴルフ練習場)について
平成11年度の収益事業会計の収支は,事業収入28,535,155円,事業支出28,688,583円,差し引き153,428円の損失を生じている。(比較収支計算書参照)
平成6年度から11年度までの入場者数,営業日数,1日平均入場者数は次のとおりである。

市民ゴルフ練習場入場者の推移
  年間入場者数 営業日数 1日平均の入場者数
平成6年度 16,569 308 54
平成7年度 15,561 296 53
平成8年度 12,058 309 39
平成9年度 10,533 292 36
平成10年度 8,144 280 29
平成11年度 9,686 307 32

平成10年度は,台風10号によりゴルフ練習場が冠水し,営業日数が減少したため, 利用人員も大きく落ち込んでいる。ここ数年の傾向として利用人員の減少が顕著である。公益法人が実施する収益事業は,健全経営を維持しながら公益事業を実施するための財源確保の活動として行われるべきであり,市民ゴルフ練習場の管理運営を収益事業として継続実施していくには黒字経営であることが要求される。
また, この施設は旭川の河川敷を利用した施設であるため,災害の発生に対応できる会計処理が必要であるが,現在の公益法人の会計基準では引当金の設定が難しい。
市民ゴルフ練習場が市民の余暇施設として市民福祉の増進に寄与していることは認められるが,本事業を収益事業として継続することについては,事業の安定的運営が可能となる利用人員が確保できるかどうか等,基本に立ち返って検討されたい。(経営管理課)

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